В.: В Приангарье достаточно в большом количестве присутствуют крупные финансово-промышленные группы, расширяется сфера влияния государственных корпораций. Но областная администрация делает ставку на малый бизнес. Почему?

О.: Малый бизнес - локомотив экономики. К этому понимаю давно пришли на Западе. Мы только подходим к переосмыслению роли предпринимательства как значительной движущей силы, обеспечивающей стабильность развития регионов. Именно малый бизнес обеспечивает налоговые потоки, которые гораздо меньше зависят от состояния и уровня всей мировой экономики. Кроме того, в условиях рынка малым предприятиям проще приспособиться к изменению конъюнктуры. Если транснациональные компании создают огромные финансовые ресурсы, что позволяет обеспечить долговременный стратегический маневр, весьма важный в проведении модернизации региональной экономики, то малые и средние предприятия обеспечивают текущую стабильность региона. Надо понимать, что малый бизнес - это не только источник налогов, но ещё альтернативный способ борьбы с безработицей. Кроме того, предпринимательство является важным инструментом для выявления сильных, грамотных, смелых, готовых идти на риск, инициативных людей. Кстати, в планах областной администрации - до 2010 года увеличить количество занятых в малом бизнесе Иркутской области до 35% от всего экономически активного населения. 

В.: Говоря об увеличении занятости в малом бизнесе, вы имеете в виду расширение оптово-розничной торговли и сферы общественного питания? Но город и так перенасыщен магазинами, бутиками, кафе.

О.: Исторически так сложилось, что Иркутск вырос на пересечении торговых путей, став по-настоящему купеческим городом. Поэтому исторической традицией можно объяснить то, что сегодня большинство предприятий малого бизнеса занято в сфере торговли. Но одной из задач администрации области и органов местного самоуправления является структурное изменение в малом бизнесе - увеличение доли малых предприятий, работающих в сфере высокотехнологичного и наукоёмкого производства. Кроме того, перспективными направлениями в малом бизнесе являются глубокая переработка леса, туризм и инновации. Мы постараемся сориентировать предпринимателей именно на эти сферы. 

В.: Какие в регионе создаются благоприятные условия для развития предпринимательства?

О.: С 1993 года реализуются областные государственные целевые программы, направленные на поддержку и развитие предпринимательства. Текущая программа уже седьмая по счёту. В этом году на её исполнение в бюджете заложено 25 млн рублей, благодаря победе в конкурсе, проведённом Министерством экономического развития и торговли РФ, на финансирование программы поступит дополнительно 3,75 млн рублей из федеральной казны. Мы оказываем помощь в организации производства и применении новых технологий, содействуем выходу на новые рынки. Планируем открыть школы инновационного предпринимательства в Иркутске и Братске, которые бесплатно подготовят порядка 100 квалифицированных специалистов для малого бизнеса и инновационного предпринимательства. Помимо этого, в прошлом году был создан Иркутский инновационный бизнес-инкубатор, конечным продуктом деятельности которого является независимый предприниматель, хорошо адаптированный к рыночным условиям. За последнее время в области в целом улучшился инвестиционный климат, банки стали активно кредитовать малый бизнес, развивается сфера b2b (услуги для бизнеса: юридические, консалтинговые, рекламные, информационные).

В.: Однако, несмотря на поддержку областной власти, до сих пор остаётся проблема с административными барьерами.

О.: У нас существует коллегия по оперативному устранению административных барьеров, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности в Иркутской области. Администрацией Иркутской области проводятся круглые столы с приглашением представителей контрольно-надзорных органов, на этих заседаниях предприниматели задают вопросы, уточняют свои права. Дополнительно к этому в муниципальных образованиях проводятся выездные семинары по вопросам безопасности предпринимательства, порядка осуществления контрольных мероприятий и т.д. Что касается дефицита коммерческих и производственных площадей, то в решении этого вопроса отмечаются положительные тенденции. С 1 января 2008 года вступает в силу закон 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Согласно этому документу субъекты РФ, в частности Иркутская область, наделены полномочиями в создании имущественных фондов. Так, помещения под офисы будут сдаваться предпринимателям на льготных условиях.

В.: Несмотря на широкий выбор различных программ кредитования, которые предлагают банки малому бизнесу, предприниматели не всегда могут ими воспользоваться. 

О.: Во-первых, одной из причин невозможности получения кредита в банках является отсутствие грамотно разработанного бизнес-плана. Эту проблему решают территориальные агентства по развитию бизнеса (их в нашем регионе 15). Эта инфраструктура была создана при финансовой поддержке администрации Иркутской области. Агентства по развитию бизнеса - это небольшие консалтинговые компании, которые оказывают предпринимателям различные услуги на льготных условиях. Таким образом, у малого бизнеса возрастает доступ к кредитным ресурсам. Во-вторых, созданный бизнес-инкубатор оказывает поддержку всем предпринимателям с инновационными проектами. Это такие предприятия, как, например, ООО "Сиском Софт", предлагающее сенсорные встраиваемые видеомодули и сенсорные киоски, или ООО "СпектроСИБ", которое занимается разработкой и внедрением уникального оборудования, не имеющего аналогов в мире, для экспрессного измерения комплекса параметров металлической примеси в любых жидкостях и порошковых пробах. Банки не будут финансировать их проекты: слишком большие риски. Эта товарная продукция может оказаться невостребованной. Поэтому привлекаются венчурные финансисты, которые видят в инновационных проектах большой потенциал и на начальном этапе вкладывают свои средства. Кстати, в Санкт-Петербурге прошла III российская венчурная ярмарка, где нами было представлено пять предприятий с инновационными проектами из Иркутской области. 

 B.: Традиционно в ноябре пройдут Дни предпринимательства Иркутской области. Какие мероприятия планируется провести?

О.: 21-23 ноября в рамках традиционных Дней предпринимательства в Иркутской области пройдёт выставка в "СибЭкспоЦентре" "Малый бизнес: возможности и перспективы". На мероприятие приглашены организации, оказывающие услуги для субъектов малого предпринимательства, в том числе банки, лизинговые организации. Предприниматели смогут сами выбрать, где условия получения кредита для них лучше, где залог меньше и т.д. Возможно, и банки, оценив конкуренцию в этой сфере, начнут снижать процентные ставки. Кроме того, будут названы имена победителей конкурса "Лучший предприниматель Иркутской области 2007", призовой фонд которого составляет 400 тысяч рублей. Победителей объявят в пяти номинациях: "Бизнес-открытие года", "Бизнес - лучшая социальная защита", "Бизнес-инновация", "Бизнес - стабильность" и "Бизнес-леди". Планируется, что на торжественной церемонии награждения будет присутствовать губернатор Иркутской области Александр Тишанин.