| 18.03.2010 Красноярск: предпринимательство без поддержки не останется Удобная аренда и льготная приватизация муниципальной собственности основательно помогают развитию красноярского малого и среднего бизнеса. Вопреки сложившемуся в обществе стереотипу, связанному с печально известной федеральной кампанией «ваучеризации» начала 90-х годов, стартовавшая в краевом центре приватизация объектов муниципальной собственности успела зарекомендовать себя как вполне эффективный рыночный механизм поддержки предпринимательства. В рамках действующего федерального законодательства городские власти сумели создать отлаженный механизм, позволяющий передавать под строгим государственным контролем в частную собственность отдельные муниципальные объекты. Благодаря этому город не только успешно зарабатывает дополнительные средства на своё развитие, а, что не менее важно, обретает современно управляемый и экономически эффективный сектор малого и среднего бизнеса с крепким потенциалом развития, новыми рабочими местами. Вместе с тем в Красноярске созданы демократичные условия и для аренды муниципальной собственности, чтобы поддержать деятельность ответственных предпринимателей, формирующих свои виды бизнеса на социально значимых направлениях. Именно эта форма взаимодействия с властью вызвала особый интерес у предпринимательского сообщества. Не удивительно, ведь, во-первых, даже при намерении укреплять свой бизнес не у всех арендаторов есть возможности или желание становиться владельцами муниципальной собственности, а во-вторых, именно механизм аренды позволяет сегодня активно развиваться частному предпринимательству с социальным профилем, рассказала начальник отдела аренды муниципального имущества департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска Наталья Богомолова. То есть благодаря удобным для себя условиям аренды бизнесмен, открывший, например, парикмахерскую или небольшой промтоварный магазинчик, может сохранить свой бизнес. Более того, развивать его с большей уверенностью в завтрашнем дне и, соответственно, с меньшими экономическими рисками. Регламентирующий процесс предоставления муниципальной собственности в аренду 209-й Федеральный закон таким образом способствует сбережению социального профиля в сфере частного предпринимательства. В городе сформирован определённый фонд собственности, подлежащий исключительно аренде субъектами малого и среднего предпринимательств. Кроме того, решением красноярского городского Совета депутатов утверждён перечень из свыше 20 социально значимых видов деятельности малого и среднего предпринимательства, в отношении которых муниципалитетом предлагается право применения понижающего коэффициента Кс 0,8 при расчёте арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда. Арендатору, желающему обрести такое право, нужно письменно обратиться в департамент с соответствующим заявлением, на основании которого впоследствии будет дана оценка состояния арендуемых площадей, вид деятельности, документации арендатора, и вынесено соответствующее решение. По большому счёту рассчитывать на аренду муниципальной собственности, отметила Наталья Богомолова, могут лишь те хозяйственники, чей бизнес соответствует установленным законом критериям и кто выполняет положенные требования. В частности, запрещается передавать арендуемые объекты в субаренду, производить самовольную перепланировку или переоборудование арендуемых помещений без согласия департамента. Также в обязанность арендатора входит содержание арендуемого помещения в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать правила противопожарной безопасности. Арендатор должен обязательно застраховать арендуемую собственность, а копию страхового полиса представить в департамент. Теоретически срок действия договора аренды сегодня можно продлить до 1 июля 2015 года. Хотя, конечно, в каждом отдельном случае этот срок определяется индивидуально. Если арендатор грубо нарушает правила и не пытается исправить ситуацию, ему откажут в продлении договора аренды. И даже действующий договор может быть расторгнут в одностороннем порядке. Ещё один вид муниципальной поддержки малого предпринимательства — сохранение размеров базовой ставки арендной платы. Впервые за последнее десятилетие она не выросла по отношению к предыдущему году и сохранена на уровне 2560 рублей за квадратный метр в год, — добавила Наталья Богомолова. Помимо этого, если прежде арендаторы при заключении договора аренды были обязаны перечислять задаток в размере двойной месячной арендной платы, то сейчас этот порядок упразднён. По письменному обращению арендатора соглашение о задатке расторгается, а средства задатка либо возвращаются арендатору, либо зачисляются в счёт арендной платы по действующему договору аренды. Соглашение о расторжении задатка можно получить в отделе аренды муниципального имущества. Строгий контроль дисциплинирует бизнес, а это, в свою очередь, делает государственную поддержку предпринимательства более эффективной, поддержала свою коллегу начальник отдела приватизации департамента Арина Лопатина. Столь же внимательно городские власти подходят и к вопросу продажи муниципального имущества в частную собственность. Разработанный в рамках 159-го Федерального закона механизм приватизации позволяет приобретать во владение муниципальные площади только по рыночной стоимости, но на льготных условиях — вне аукциона и с возможностью рассрочки до пяти лет всего под три процента годовых. В то же время право преимущественного выкупа определяется перечнем критериев, которым потенциальный покупатель и его бизнес должны соответствовать. По словам Арины Лопатиной, участниками льготной приватизации могут стать лишь те, кто на момент принятия закона (5 августа 2008 г.) был арендатором муниципальной собственности не менее двух лет; при этом площадь выкупаемого имущества не должна превышать тысячу квадратных метров, и бизнесмен не должен иметь долгов по арендной плате на момент заключения договора о купле-продаже. В случае, если арендатор будет вносить платежи в рассрочку, то на время её действия собственность остаётся у муниципалитета в качестве залогового имущества. В течение данного срока покупатель не имеет права сдавать объект в аренду, перестраивать его и тем более перепродавать. "Соблюдение условий, на основании которых выносится решение о заключении договора о купле-продаже, тщательно проверяется департаментом, — заверила Арина Лопатина. — С каждым конкретным потенциальным покупателем муниципальной собственности ведётся индивидуальная работа. Порой, если есть серьёзные нарушения, предпринимателям приходится отказывать в совершении сделки. Но если замечания незначительные, предоставляется возможность их устранить". "Анализ ситуации показал, что подобные диспропорции не связаны с финансовым кризисом, да и средняя рыночная стоимость площадей в городе (до 40 тысяч рублей за квадратный метр) вполне посильна малому и среднему бизнесу, - подытожила Арина Лопатина. - Причина скорее в другом — просто многие предприниматели понадеялись, что действие 159-го Федерального закона будет продлено, и потому участвовать в приватизации не спешили. Однако поторопиться всё-таки придётся — срок реализации муниципальной собственности ограничен 1 июля текущего года. Убеждена, основная масса потенциальных покупателей ещё заявит о себе. И мы будем рады этому. Городские власти готовы поддерживать крепкое и ответственное предпринимательство". Судя по статистике, красноярский бизнес проявил интерес к такому партнёрскому взаимодействию с властью. Это особенно важно в связи с тем, что в случае выкупа муниципальной собственности законодательство уже не ограничивает владельца в праве перепрофилировать её использование по своему усмотрению, исходя из экономической необходимости. Впрочем, далеко не все муниципальные объекты сегодня могут быть проданными в частные руки. Да и многие предприниматели предпочитают арендовать, а не выкупать муниципальную собственность. В целом по городу сегодня заключено более двух тысяч договоров аренды, в то время как на приватизацию с прошлого года было подано лишь чуть более 250 заявлений. И только 119 из них обрели форму договоров о купле-продаже. Таким образом, в частную собственность отошло менее трети от общего числа предложенных к продаже муниципальных объектов. А всего в Красноярске их насчитывается около 700. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Красноярский рабочий" |