| 25.02.2007 Красноярск: власти расширяют систему поддержки малого бизнеса Лучший способ претворить в жизнь идеи по производству каких-либо новых товаров — организация небольшого предприятия, ведь именно малый бизнес способен быстро реагировать на изменения рынка. Но с другой стороны, предпринимательство, как и сфера изобретений, требует наибольшей поддержки власти. Мало кто решится идти на риск внедрения новых технологий в одиночку. Департамент экономики администрации Красноярска провел опрос среди предпринимателей. Пытались выяснить, что мешает малому бизнесу, по мнению самих его участников, активно развиваться. Как оказалось, на первоначальном этапе, когда принимается решение — идти или нет в свободное экономическое плавание, потенциальных бизнесменов больше всего беспокоит нехватка собственных средств и трудность в получении кредитов. При развитии бизнеса сдерживающими факторами также зачастую становится нехватка оборотных средств (это отметили 35% респондентов), высокая процентная ставка по кредитам (34%), сложность получения кредита (20%), недостаток залогового обеспечения (16%). Именно на эти проблемы в первую очередь и постарались отреагировать региональные и городские власти. Начиная с 2004 года администрация края и муниципалитет Красноярска предусматривают в бюджете целевые средства на компенсацию представителям малого бизнеса части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов. В этом году край, например, берет на себя 10 процентов банковского кредита. Правда, поначалу предприниматели не выстраивались в очередь за получением помощи. Кто-то не знал о такой возможности, кто-то считал это пиар-акцией, но для большинства проблема была совершенно в другом — предприниматели просто-напросто не могли подготовить качественные бизнес-проекты, в реализации которых власти бы с удовольствием помогли. В 2004 году субсидию получило всего одно предприятие, говорит заместитель главы Красноярска Владимир Щербенин. Остальные претенденты не прошли через систему отбора — их проекты не отвечали заявленным требованиям. И это выявило еще одну проблему. Как оказалось, предпринимателям нужна и консультационная помощь в подготовке проектов. "Мы начали ее оказывать, и ситуация с качеством подготовки документов значительно изменилась. В 2005 году мы финансово поддержали уже четыре проекта, в 2006-м — десять», - отметил он. Такая же положительная динамика обращений и на краевом уровне, причем не только по количеству претендентов, но и по географии участников, получивших средства на субсидирование процентной ставки по кредитам. Если в 2004 году были заявлены проекты из 9 территорий края, то в прошлом в программе участвовали представители уже 16 городов и районов. "Добро" дают, конечно же, отнюдь не всем. «Мы откладываем неприоритетные проекты, в частности из сферы торговли и услуг,— поясняет позицию председатель экспертной комиссии Совета администрации края, заместитель губернатора Эдхам Акбулатов. — К примеру, не поддержали из бюджета строительство крытого продовольственного рынка в районе КрасТЭЦ. Вроде бы цивилизованная торговля краю нужна. Но суть проекта лишь в последующей сдаче торговых площадей в аренду. Лучше поддержать производство». Примерно такой же подход при отборе победителей и у городских властей. Проекты оцениваются в первую очередь по социальной эффективности, говорит Владимир Щербенин. Для принятия более объективного и взвешенного решения в работе инвестиционного совета принимают участие депутаты Красноярского городского совета, представители департамента финансов, юридического управления и независимых консалтинговых организаций. Одна из первейших задач, которую ставит перед собой власть, помогая малому бизнесу, — обеспечение занятости населения. Совершенно очевидно, что на большинстве уже существующих крупных заводов дополнительные рабочие места появятся вряд ли. Более того, модернизируя производство, предприятия высвобождают часть работников. Самый оптимальный, а во многих территориях почти единственный, способ найти работу для них — развитие малого бизнеса. И, как оказалось, бюджетная помощь в кредитовании помогла еще в одном важном для работников деле — легализации заработной платы. По словам Эдхама Акбулатова, были случаи, когда предприниматели, чтобы получить поддержку из бюджета, выводили зарплаты из "тени", поднимали их до среднего уровня. В целом в крае сегодня реализуется 38 инвестиционных проектов, получающих поддержку из регионального бюджета. Больше половины из них — в сфере переработки продукции сельского хозяйства и производства продуктов питания. Сразу шесть проектов поддержано в сфере деревообработки, семь — в сфере транспорта и его обслуживания. В этом году на субвенции из краевого бюджета могут рассчитывать 150 предприятий малого бизнеса. «Мы всегда обращаем особое внимание на проекты, вызывающие так называемый мультипликативный эффект», — рассказывает Эдхам Акбулатов. С этой точки зрения интересен пример компании "Арта", известной своим молокоперерабатывающим заводом. Поддержку из бюджета получил ее проект создания сети пунктов по сбору молока. Сегодня работают 7 пунктов в Шарыповском районе, в следующем году предприятие планирует открыть еще 15—19 пунктов в других территориях. Население получает возможность сдавать молоко по гарантированной цене, не везти до перекупщиков, тратя деньги на бензин и рискуя, что товар прокиснет. В селе Малое Озеро, где был организован первый пункт, уже наблюдается мультипликативный эффект: появился стимул к развитию личных подсобных хозяйств, а дополнительные доходы фермеров влияют на развитие сферы торговли и услуг. Есть среди предпринимателей, участвующих в конкурсе на субсидирование процентной ставки, и другой почетный "старожил" — частный предприниматель из Лесосибирска Василий Урсуляк. Первоначально был поддержан небольшой его проект — реконструкция теплицы. Через год Урсуляк взял больший кредит и открыл тепличный комплекс на современном голландском оборудовании. Заявил повторный проект — эксперты снова его поддержали. Огурцы и помидоры из Лесосибирска так популярны в Красноярске, что всем желающим не хватает. Появилась новая идея — создать большой тепличный комплекс под Красноярском. Бизнесмен чувствует поддержку государства, спокойно развивается. Активная позиция власти по развитию малого бизнеса дала еще один результат. В Красноярске еще год назад 81 процент всего оборота в сфере предпринимательства приходился на торговлю. По итогам 2006 года за счет прироста производственных малых предприятий торговля занимала уже меньше половины общего оборота. Предприниматели все смелее приходят в обрабатывающее производство и строительство. И наверняка соотношение это еще изменится. По крайней мере, усилия для этого прилагаются. В прошлом году была разработана и принята краевая целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства" на 2006—2007 годы. В ней предусмотрено уже 12 видов поддержки. Одна из новых форм — компенсация 2/3 расходов за участие в международных выставках. Таким образом администрация края снижает издержки ориентированных на экспорт предпринимателей при выходе на внешние рынки, говорит Эдхам Акбулатов. Есть целенаправленные мероприятия, поддерживающие сельскохозяйственный малый бизнес. Участникам краевой программы может быть компенсировано до 30 процентов стоимости сельхозтехники—на эти цели в бюджете заложено 10 миллионов рублей, столько же — на возмещение затрат на производство кормов, семян, саженцев. «Сейчас мы принимаем последние заявки от сельских предпринимателей, агентство сельского хозяйства производит окончательный отбор подсобных хозяйств, претендующих на такую помощь. Со следующего года запустим еще одну форму поддержки — поручительство при обращении в банк. Ведь часто для получения займа предпринимателю не хватает залогового обеспечения — сумма должна быть в два-три раза больше кредита. Разработана схема, при которой уполномоченная администрацией края компания будет выступать поручителем. Это, понятно, обойдется предпринимателю не бесплатно, но те средства, которые бизнесмен потратит на приобретение подобных гарантий, будут компенсироваться из краевого бюджета», - сообщил замгубернатора. В Красноярске тоже идут по пути расширения помощи в становлении малого бизнеса. Для всесторонней поддержки субъектов малого предпринимательства разработан проект городской целевой программы на ближайшие три года. «Мы определили для себя главный тезис: малое предпринимательство должно быть профессиональным, конкурентоспособным, социально ответственным, — поясняет Владимир Щербенин. — С этих позиций сформулированы цели и задачи программы. Это: усиление деловой активности малых предприятий на внешних рынках, рост их числа, увеличение валовой добавочной стоимости во внутреннем региональном продукте, рост числа инновационных предприятий и занятых в них работников». На краевом уровне сейчас активно разрабатывается проект закона о поддержке предпринимательства на 2008—2010 годы. Он ляжет на стол депутатов Законодательного собрания уже в апреле нынешнего года. Наконец-то сдвигается с мертвой точки и проблема поддержки начинающих бизнесменов. Во всем мире их "выращивают" бизнес-инкубаторах. Молодым предпринимателям предоставляют в аренду помещения, оказывают консультационные, бухгалтерские, юридические, почтово-секретарские услуги на льготной основе. В таких тепличных условиях бизнесмены могут без лишних хлопот развивать свое дело. Идея создать нечто подобное витала давно. Но реальные очертания она обрела лишь в конце прошлого года. 22 декабря на сессии городского Совета депутаты приняли окончательное решение о создании автономной некоммерческой организации "Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор". Сейчас завершается процесс его организации. Попробовать свои силы в бизнесе на базе инкубатора смогут (параллельно с учебой) и студенты, говорит Владимир Щербенин, так что выпускник технического университета вполне может выйти в большую жизнь состоявшимся предпринимателем, имеющим свое дело, а именно на молодежь делается ставка, ведь это наиболее мобильная сила общества. Но бизнес-инкубатор краевого центра не станет единственной ласточкой. К концу года планируется запустить сразу несколько таких центров поддержки малого бизнеса. В краевой администрации отобрали 4 территории, где будут созданы производственно-научные площадки для новичков в малом бизнесе. Уже созданы уполномоченные компании, которые будут оказывать им льготные услуги. Затраты по созданию сети бизнес-инкубаторов возьмет на себя краевая казна. Не исключено, что в недалеком будущем край станет известен не только как регион крупнейших проектов начала XXI века, но и как территория инновационного производства. Такому синтезу можно только позавидовать, сообщает газета "Городские новости". ИА "Альянс Медиа" |