| 04.08.2014 Томская область: выявлено 934 нарушения прав субъектов предпринимательства Прокуратура Томской области подвела итоги надзора за соблюдением прав предпринимателей в первом полугодии текущего года. Значительный объем работы на этом направлении заключался в оценке полноты и законности региональной и муниципальной правовой базы, затрагивающей права субъектов предпринимательства. В течение полугодия прокуратурой области опротестовано 12 незаконных нормативных правовых актов государственной власти области о предоставлении государственных услуг предпринимателям. В их числе административные регламенты о порядке предоставления в пользование рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, предоставления земельных участков в собственность и аренду, перевода земель из одной категории в другую, выдачи заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и другие. Только после вмешательства прокуратуры области уполномоченными органами регионального контроля разработаны необходимые административные регламенты в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; долевого строительства многоквартирных домов; ветеринарного надзора; жилищного надзора; лицензионного контроля и в иных сферах. Аналогичные недостатки в правовом регулировании выявлялись и на муниципальном уровне. Лишь мерами прокурорского реагирования в Александровском, Бакчарском, Зырянском и Колпашевском районах решены вопросы принятия административных регламентов осуществления жилищного и земельного контроля, в Александровском и Бакчарском районах – муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения. Наряду с этим прокурорами городов и районов оспорено свыше 140 нормативных правовых актов в сфере осуществления муниципального контроля. Например, администрация Северного сельского поселения Шегарского района с превышение собственных полномочий намеревалась проверять соблюдение весовых и габаритных параметров транспортных средств, а администрация Баткатского сельского поселения этого же района – плодородие земель. Выявлены нарушения при предоставлении субъектам предпринимательства государственных (муниципальных) услуг, лицензировании, осуществлении контрольно-надзорных полномочий. Также прокурорами принимались меры, направленные на снятие административных барьеров в сфере бизнеса, устранение фактов волокиты. По-прежнему имеют место нарушения порядка организации и проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности, а также порядка привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности. Такие нарушения, в частности, допускались УФМС России по Томской области, Департаментом лесного хозяйства Томской области, УМВД России по Томской области, органами муниципального контроля. В первом полугодии текущего года органами прокуратуры отказано в согласовании 44,7% из поступивших 282 заявлений контролирующих органов о проведении внеплановых проверок. В основном решения об отказе принимались в связи с несоблюдением требований к оформлению распоряжений о проведении внеплановых проверок, отсутствием законных оснований для их проведения, а также отсутствием необходимых документов. За анализируемый период в органы прокуратуры поступило 52 обращения субъектов предпринимательской деятельности, из которых удовлетворено 9. Основное количество поступивших жалоб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей касалось вопросов реализации уполномоченными органами разрешительных и контрольно-надзорных функций, законодательства о защите конкуренции, об исполнительном производстве. Всего в первом полугодии 2014 года в сфере надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности органами прокуратуры области выявлено 934 нарушения закона, в том числе 147 незаконных правовых актов. В целях устранения выявленных нарушений принесено 147 протестов, внесено 95 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 80 должностных лиц. ИА "Альянс Медиа" |