| 22.02.2003 Красноярский край: средний бизнес также пытается получить голос в приватизации энергетики Не имея возможности лоббировать свои интересы в процессе реформирования РАО «ЕЭС», средние и малые предприятия готовят «свою» реформу энергетики. Современная ситуация с тарифами не устраивает не только правительство, которое высказалось за полный контроль центра в тарифообразовании, но и региональных промышленников - для них непрогнозируемые скачки тарифов не менее губительны, чем отключения подачи энергии. Крупные компании уже давно втянулись в процесс выработки условий реформирования электроэнергии, параллельно проводя скупку генерирующих активов. Средние и малые компании не имеют таких возможностей, поэтому вынуждены искать другие способы отстаивания своих интересов. В этом отношении интересны две последовавшие друг за другом инициативы красноярских промышленников. Во-первых, в конце января краевой Союз товаропроизводителей выступил с предложением создать холдинг энергопотребителей, который бы объединил промышленные предприятия региона. По мнению инициаторов, через новый холдинг предприятия смогут выйти за дешевой электроэнергией на ФОРЭМ (Федеральный оптовый рынок энергии и мощности). По современному законодательству выход на ФОРЭМ возможен только для крупных предприятий, которые потребляют в год не менее 100 МВт. Кроме того потребитель должен установить у себя автоматические средства контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ). Утверждения предприятия в качестве потребителя ФОРЭМ происходит в Федеральной энергетической комиссии (ФЭК). Пройти сквозь такой «фильтр» могут далеко не все предприятия, поэтому число таких потребителей (так называемых базовых потребителей) на сегодня не превышает двадцати. Если красноярский опыт удастся, то таких потребителей в стране станет намного больше. Тем более, что есть уже первые примеры. «Мы не являемся первопроходцами, - сказал РБК президент красноярского союза товаропроизводителей Валерий Сергиенко. - Например, в Кемерово так поступили КМК и Западно-Сибирский металлургический комбинат». Эти предприятия, правда, принадлежат одному собственнику - группе МДМ, поэтому им было легко достичь договоренности. «Красноярский вариант» намного сложнее, так как объединяются достаточно разнородные предприятия, принадлежащие разным собственникам с разными интересами. В пресс-службе ЦДР ФОРЭМ заявили, что не помнят такого прецедента, когда объединение промышленных предприятий подавало бы заявку на выход в ФОРЭМ. Как отметил представитель пресс-службы, «набрать необходимый объем энергопотребления, наверное, можно, однако гораздо сложнее с другим требованием ФЭКа – установкой АСКУЭ. Это дорогостоящее оборудование – сотни тысяч долларов, которое нужно устанавливать у каждого конечного потребителя - соответственно, объединяться в такой холдинг все равно смогут только крупные потребители». Тем более, что, даже получив разрешение выйти на ФОРЭМ, предприятия могут остаться без электричества. «Любое предприятие, отвечающие заданным условиям, имеет право покупать энергию на ФОРЭМ, но собственники наталкиваются на сопротивление АО-энерго, которые отказывают в транспортировке закупленной электроэнергии под разными предлогами, - говорит Вячеслав Новиков. -- В конечном итоге, предприятиям оказывается «дешевле» покупать эту энергию у самого АО-энерго». Противоречия между потребностью компаний в дешевой энергии и нежеланием АО-энерго упускать потребителей выливаются в открытые конфликты. В этой связи крайне интересно отметить заявление главы РАО «ЕЭС» на коллегии Минэнерго, в котором Анатолий Чубайс предложил ограничить выход предприятий на ФОРЭМ, аргументируя это угрозой повышения тарифов для населения. Однако даже если идея г-на Чубайса будет реализована, промышленники все равно смогут получить положительный эффект от создания холдинга энергопотребителей. «Формируемый красноярскими предприятиями холдинг может стать так называемым «базовым потребителем» (т.е. – крупнейшие промышленные потребители) и, соответственно, получать электроэнергию от местного АО-энерго по льготным ценам», - говорит Валерий Сергиенко из Союза товаропроизводителей. Вторая интересная инициатива по поводу взаимоотношений производителей и потребителей электроэнергии была выдвинута на последнем заседании союза товаропроизводителей края – промышленники поддержали предложение заместителя губернатора Льва Кузнецова провести независимый аудит «Красноярскэнерго». «Аудит должен показать можно ли где-то сэкономить и за счет этого снизить себестоимость электро- и теплоэнергии», - сказал РБК Николай Ашлапов, исполнявший обязанности главы администрации края после трагической гибели Александра Лебедя, а ныне возглавляющий краевой Союз промышленников и предпринимателей. По его мнению, «у энергетиков нет повода, чтобы отказать в проведении такой проверки». Если энергетики не захотят поддержать независимый аудит добровольно, то не исключен «заход» на предприятие через одного из акционеров, заявил в беседе с корреспондентом РБК источник в администрации края. Тем более, что стать акционером не сложно – достаточно купить на открытом рынке несколько акций. Таким образом, промышленные предприятия при содействии региональных властей вполне могли бы укрепить свои позиции в переговорах с энергетиками, не прибегая к масштабным скупкам акций, как это делают крупные ФПГ,за счет создания ассоциаций и некоммерческих партнерств. Эти организации могли бы консолидировать заявки на потребление энергии отдельных потребителей и, за счет оптовых закупок на ФОРЭМ или у местных АО-энерго, добиваться более дешевых тарифов. ИА "Альянс Медиа" по материалам "РосБизнесКонсалтинг" |