| 22.12.2006 Иркутская область: представители туротрасли обратились с письмом к Президенту РФ Представители туристической отрасли Иркутской области обратились с открытым письмом к Президенту РФ Владимиру Путину в связи с предполагаемым введением в действие обязательных финансовых гарантий для туроператоров с 1 апреля 2007 года. Как сообщили на пресс-конференции в пятницу представители туристической общественности, законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» предусматривает установление обязательных финансовых гарантий для туроператоров в пользу третьих лиц в размере от 500 тыс. до 10 млн руб. в зависимости от вида туризма. В качестве финансовых гарантий применяются банковская гарантия возмещения убытков или страхование гражданской ответственности. Срок действия финансовой гарантии не может быть менее одного года, при этом новый документ должен быть получен туроператором не позднее, чем за три месяца до истечения срока действующего. По словам директора компании «Байкал-Комплекс» Юрия Немировского, в ходе рассмотрения документа во втором чтении в Государственной думе РФ 15 декабря, из 59 поправок, 57 из которых были в сторону уменьшения суммы фингарантий, ни одна не была принята. Однако если ранее предполагалось, что для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, финансовые гарантии составят 10 млн руб., компаний внутреннего туризма - 1 млн, туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма, - 10 млн, то в ходе второго чтения сумма в один млн руб. была снижена до 500 тыс. руб. По мнению представителей турбизнеса, «это было сделано по ошибке, а не по желанию депутатов, голосовавших за законопроект». По словам руководителя Сибирского института планирования и развития туризма Олега Данилина, если документ будет принят в существующем в настоящее время виде, поток туристов, посещающих регион, снизится на треть. Кроме того, принятие законопроекта поможет монополизировать региональный туррынок: действовать будут не более 15 компаний (в настоящее время в области 98 туроператоров и 147 турагентств), в связи с этим ухудшится качество обслуживания и поднимутся цены. В сопутствующих туризму отраслях произойдет снижение доходов, «освобожденная» ниша будет постепенно заполняться нерегиональными туроператорами, в том числе и зарубежными. Компании, которые не смогут выплачивать ежегодно размер финансовой гарантии, либо просто уйдут с рынка, либо будут работать «в тени», считает О. Данилин. Туркомпании согласны, что введение фингарантий является правильным решением, но «их размер должен быть дифференцирован в соответствии с размером годового оборота компаний», как в ряде зарубежных стран. Кроме того, в целях законопроекта говорится о том, что его принятие позволит бороться с фирмами-однодневками, хотя это «московская проблема», уверены представители региональных компаний. В тексте письма говорится, что «права называться туроператором могут лишиться представители малого бизнеса. В регионах он представлен турфирмами, большая часть которых имеют годовой оборот не более 10 млн руб. Из них на внутренние бюджетные расходы туроператоров и развитие остается в среднем 5%». ИА "Альянс Медиа" по материалам РИА "Сибирские новости" |