| 12.10.2005 Кемеровская область: программа развития региона предусматривает поддержку малого бизнеса Власти Кемеровской области приступили к реализации Программы экономического и социального развития на 2005-2010 годы. Кемеровская область занимает первое место в Сибирском федеральном округе по грузообороту автомобильного и железнодорожного транспорта, по инвестициям в основной капитал и по розничному товарообороту, второе место по объему производства промышленной продукции, третье место по величине денежных доходов на душу населения. Обладая этими богатствами, Кузбасс играет значительную роль в социально-экономической жизни Российской Федерации в целом. Требования времени диктуют новые правила игры. Простой количественный рост уже не может быть приоритетом развития на ближайшее десятилетие. Для кузбасской экономики более важным становится качество развития, ее инновационность при опоре на радикально модернизируемые материальные активы. Стоит задача не просто их воспроизводства, но и поиск моделей перехода к устойчивому развитию. Полноценного развития региона можно добиться только в результате системной деятельности, позволяющей определить приоритеты, правильно распределить силы, рационально расходовать ограниченные ресурсы. Формой реализации такого подхода является перспективное планирование как один из важнейших элементов управления и устойчивого развития области. Для осуществления процесса среднесрочного планирования было принято решение о разработке Программы развития Кемеровской области. Научно-исследовательское учреждение Совет по изучению производительных сил (ГНИУ СОПС), возглавляемое академиком А.Г. Гранбергом, и структурные подразделения администрации области при разработке программы учли все нормативные документы, а также изучили отечественный и зарубежный опыт. Подходы к формированию программы согласовывались с представителями крупных бизнес-структур, малого бизнеса, кузбасскими учеными, общественностью. Цель программы определена как повышение реальных доходов и занятости населения области на основе формирования новой модели экономики Кузбасса. Программа представляет собой целый комплекс мероприятий, направленных на создание базы для дальнейшего эффективного развития области. Она не является традиционным набором коммерческих и некоммерческих мероприятий. Представленные в ней мероприятия являются, по большому счету, демонстрацией стремления области к качественному развитию. Основной акцент сделан на создание и развитие инфраструктуры, определяющей эффективное развитие экономики. Кроме того, мероприятия направлены на сокращение различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований области. Трансформация такого старопромышленного региона, как Кузбасс, в высокотехнологичный постиндустриальный регион потребует не менее двух десятилетий. Сроки реализации программы относятся к начальному этапу в этом длительном процессе. Ее предусмотрено реализовать в два этапа. На первом – в 2005-2006 годах - будут осуществляться меры по реализации зональной, инновационной, активной инвестиционной политики, реформированию структуры региональной власти, совершенствованию межбюджетных, государственно-корпоративных отношений, развитию инновационного малого бизнеса, осуществлению конкретных мероприятий по реформированию кризисных отраслей экономики. Продолжится работа по оптимизации бюджетных расходов: политика сдерживания роста бюджетных расходов позволит минимизировать дефицит консолидированного бюджета Кемеровской области. На этом этапе должны возрасти денежные доходы населения, в том числе заработная плата. Удельный вес численности населения с доходами ниже прожиточного минимума должны снизиться до 18%. На втором этапе – в 2007-2010 годах - продолжится реализация мер инвестиционного и инновационного характера по модернизации материальных активов области, закрепляющих позитивные изменения, достигнутые на первом этапе реализации программы. Его приоритеты - стимулирование развития наукоемкого малого бизнеса в новых для области видах деятельности, инновационного машиностроения, вертикальной интеграции в агропромышленном комплексе, глубокая реструктуризация инженерных сетей городов Кузбасса, активизация жилищного строительства за счет внебюджетных средств. Формируются благоприятные условия для ускоренного развития финансовых и инвестиционных структур (бизнес-центров, агентств, консалтинговых, страховых, лизинговых компаний и др.). Данная программа является комплексным документом, а значит, ее реализация предусматривает одновременное действие по всем направлениям, то есть согласованную работу всего сообщества Кузбасса – руководителей областной и муниципальных властей, руководителей бизнес-структур, общественных объединений и всего населения области. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Кузбасс" |