| 13.10.2010 Красноярский край: не все территории рассматривают МСБ в перечне приоритетов На минувшей неделе в Красноярске, в Международном выставочно-деловом центре "Сибирь", состоялся круглый стол, посвященный поддержке малого и среднего предпринимательства в городах и районах края, в котором приняли участие представители муниципальной и региональной власти, объединений предпринимателей, а также сами бизнесмены. На круглом столе были обозначены проблемы развития предпринимательства на местах и намечены пути их разрешения. С интересным докладом перед присутствующими выступил заместитель министра экономики и регионального развития края Владимир Осипенко. Он рассказал, что с 2004-го по текущий год поддержка субъектов малого бизнеса выросла в разы, что, в свою очередь, дало существенный толчок в их социально-экономическом развитии. Число занятого населения в сфере малого и среднего бизнеса увеличилось более чем в полтора раза, и по прогнозам на конец 2010 года оно составит 327 с лишним тысяч человек. Очевидно, что поддержка малого и среднего бизнеса является приоритетным направлением деятельности правительства края и служит важной составляющей экономики. Инвестиции, вливаемые в малый и средний бизнес, по итогам текущего года должны приблизиться к 8,5 миллиарда рублей. Если же говорить о статистике, то по количеству субъектов предпринимательства на душу населения край в 2009 году занимал второе место среди регионов Сибирского федерального округа (после Томской области) и двадцать третье место среди регионов России. "Безусловно, есть определенные проблемы, - заявил Владимир Осипенко. - Среди них значится поддержка инновационных предприятий, недостаточный уровень передачи полномочий муниципалитетам, слабая мотивация органов местного самоуправления для поддержки субъектов малого предпринимательства, низкий кадровый потенциал и профессиональная подготовка специалистов, взаимодействующих с предпринимателями, слабая информированность о мерах господдержки и невысокий уровень скоординированности элементов в инфраструктуре. Это достаточно серьезные вопросы, над разрешением которых в данный момент мы работаем". Если говорить о том, что сейчас конкретно происходит на местах, то в целом муниципалитеты ведут достаточно активную политику в отношении развития бизнеса. В 2008 году только 37 муниципальных образований имели собственную программу поддержки малого и среднего предпринимательства, а сегодня таких муниципалитетов уже 60. При этом успешно реализуются программы более чем в 40 из них. В будущем планируется, что ряд финансовых мер поддержки переведется с регионального на муниципальный уровень. Это будет касаться субсидирования процентной ставки и лизинга, разработки бизнес-планов, субсидирования энергоподключения, выставочно-ярмарочных мероприятий, сертификации и подобного. За регионом останутся такие приоритеты, как поддержка инновационных проектов, создание и обеспечение функционирования инфраструктуры, методическое, информационное и кадровое обеспечение. Это все необходимо для стимулирования муниципалитетов на реализацию мер поддержки малого и среднего бизнеса. Именно поэтому уже на текущий момент разрабатывается нормативно-правовая база, благодаря которой станет возможным вернуть муниципалитетам часть налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства в краевой бюджет в виде межбюджетных трансфертов. Еще один момент касается необходимости доведения до предпринимателей информации о субсидиях и возможности получить образование. Владимир Осипенко отметил, что краевое правительство планирует создать в муниципалитетах круглосуточный call-центр на базе регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса. Помимо этого, начнут свою реализацию программы по повышению кадрового потенциала, в том числе те, которые курируются ООН. А на базе СФУ появится отдельный образовательный центр, который будет осуществлять подготовку предпринимателей и специалистов, задействованных в работе с бизнесменами. Кроме того, предполагается совершенствование единой консультационной системы и разработка "дорожных карт" для предпринимателей края. Что касается бизнес-инкубаторов, то со временем в городах и муниципальных районах края появятся льготы на офисные и производственные помещения. Уже в следующем году начнется практика субсидирования расходов на аренду производственных платежей. В заключение Владимир Осипенко рассказал о новых приоритетах краевого правительства. В долгосрочной целевой программе поддержки малого и среднего бизнеса нашла свое отражение поддержка молодежного предпринимательства, которая будет акцентирована на малых инновационных предприятиях, создающихся на базе учебных заведений и научных учреждений. Помимо этого, важное место занимает кадрово-образовательная поддержка, стимулирование органов местного самоуправления, развитие единой информационной системы и создание бизнес-инкубаторов. Наглядным примером развития бизнеса, пользующегося поддержкой власти в городах и районах края, стал доклад начальника отдела экономики и развития предпринимательства ЗАТО г. Железногорск Татьяны Войновой. Она рассказала, что в Железногорске программа поддержки предпринимательства реализуется с 2006 года, но непосредственное субсидирование началось с 2007 года. К сожалению, когда количество предпринимателей стало расти, произошел мировой финансово-экономический кризис, и со второй половины 2008 года субсидировать было практически нечего. У предпринимателей была задача сохранить свой бизнес, и муниципалитеты вынуждены были предпринимать все меры для повышения бизнес-активности. Сейчас ситуация стала выправляться, и программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Железногорске включает в себя все необходимое. Финансовая поддержка представлена пятью видами субсидий: возмещение процентной ставки, субсидирование затрат на стартовом этапе, компенсирование части денежных средств на разработку бизнес-планов, лицензирование и возмещение части капитальных затрат для производственников. Помимо этого, разрабатывается механизм взаимодействия с кредитными организациями, проводится информационная поддержка через интернет-ресурсы и диспетчерский пункт, работающий на базе центра занятости населения. Принимаемые меры дали результат: на 113 тысяч железногорцев приходится около трех тысяч бизнесменов. "В развитии инфраструктуры предпринимательства мы занимаем несколько привилегированное положение, - рассказала Татьяна Войнова. - Закрытые территориальные образования в свое время имели возможность получить поддержку по международным программам, поэтому еще в 2004 году был создан бизнес-инкубатор в рамках американо-российской программы, который действует до сих пор. На 90 с лишним процентов бизнес-инкубатор заполнен, и в нем помимо прочих организаций работает четыре производственника. Сейчас появилась проблема их дальнейшего развития, так как помещений не хватает. В связи с этим в администрации рассматривается вопрос о создании промышленного парка". Генеральный директор ООО "Корпорация экономистов" Светлана Сидельникова между тем заметила, что не во всех муниципальных районах прослеживается такая радужная картина. "Мы регулярно проводим мониторинг того, как действуют программы поддержки, - рассказала Светлана Сидельникова. - К примеру, двенадцать муниципалитетов запланировали на этот год сумму менее 100 тысяч рублей. Одной из причин такого мизера они называют высокий уровень дотационности и, соответственно, дефицита местного бюджета. Отсюда вывод: не все территории рассматривают малый и средний бизнес в перечне своих приоритетов. В противовес этому в Балахтинском, Боготольском, Идринском, Канском, Краснотуранском, Новоселовском, Пировском, Таймырском Долгано-Ненецком, Тасеевском, Тюхтетском, Шарыповском и Эвенкийском районах уровень бюджетной поддержки запланирован выше среднего. Так что главам дотационных территорий говорить, что край не дает развиваться, не стоит. Перенимайте опыт соседей". Помимо недостаточной квалификации и отсутствия профессионализма Светлана Сидельникова упрекнула муниципалитеты в информационной закрытости. По ее словам, в некоторых районах бизнес находится в информационном вакууме, что делает региональные меры поддержки неэффективными. В ходе обсуждения заместитель министра экономики и регионального развития края Владимир Осипенко и генеральный директор ОАО "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" Андрей Первухин назвали упреки справедливыми, но вместе с тем отметили, что правительство края знает об этих проблемах и в данный момент работает над их решением, поэтому в ближайшем будущем ситуация должна измениться в лучшую сторону, сообщает газета "Красноярский рабочий". ИА "Альянс Медиа" |