27.10.2009  Кемеровская область: обсуждалась проблема незаконных банкротств предприятий

   Проблему незаконных банкротств предприятий-должников в условиях финансового кризиса обсудили с журналистами представители ГУВД и УФНС по Кемеровской области на очередной пресс-конференции в информационном агентстве «Интерфакс». Об этом говорится в сообщении пресс-служба ГУВД по Кемеровской области, опубликованном на официальном сайте МВД РФ.
   За девять месяцев этого года в Кузбассе завершено 188 процедур банкротства на сумму 3,2 миллиарда рублей, еще 174 заявки на признание предприятий-должников банкротами рассматривается в суде. Общая сумма задолженности по ним составляет около 1,5 млрд рублей.
   Однако некоторые фирмы и предприятия используют условия кризиса и процедуры признания своей неплатежеспособности в корыстных целях. На сегодняшний день в регионе уже возбуждено 18 уголовных дел по фактам незаконных банкротств. Порой сами предприниматели создают все условия, чтобы их предприятия признали банкротами.
   Об этом рассказали журналистам заместитель начальника ГУВД по Кемеровской области по экономической безопасности генерал-майор милиции Алексей Иванов, начальник управления по налоговым преступлениям полковник милиции Виктор Кутылкин и заместитель руководителя Управления федеральной налоговой службы Тамара Санникова.
   Тамара Санникова сообщила журналистам, что количество рассматриваемых дел по банкротству возросло по сравнению с прошлым годом на 60%. Соответственно увеличилась и сумма задолженности этих предприятий по налоговым отчислениям и перед кредиторами. Только в этом году Управление федеральной налоговой службы по Кемеровской области передало в правоохранительные органы 42 материала по незаконным банкротствам (28 из них по ст. 196 УК РФ «Преднамеренное банкротство», по 8 материалам уже возбуждены уголовные дела).
   По ее словам, с начала года задолженность перед областным бюджетом возросла на 20% (на 1 млрд рублей) до 6,5 млрд рублей. Около 35% этой задолженности в регионе приходится на предприятия-банкроты.
   Значительное количество этих предприятий имеет большую сумму задолженности, которая может быть как включенной в реестр требований кредиторов, так и текущей. На начало октября в процедуре банкротства находится 341 хозяйствующий субъект (и предприниматели, и юрлица).
   По каждому заявлению в обязательном порядке проводится анализ на предмет преднамеренного банкротства предприятия. С должниками работает специальная комиссия, а затем, если он так и не выплачивает налог, применяются меры принудительного взыскания. Также неплательщиков приглашают на заседания антикризисного штаба области.
   В свою очередь заместитель начальника ГУВД по Кемеровской области по экономической безопасности Алексей Иванов подчеркнул, что антикризисный штаб является одним из самых мощных и комплексных инструментов работы. По его словам, одним из направлений работы штаба являются мероприятия по предотвращению криминальных банкротств. В состав антикризисного штаба входят все правоохранительные и контролирующие органы, а поэтому работа сообща позволяет им добиться результатов в кратчайшие сроки. Скоординированная работа позволяет регулировать ситуацию.
   Как рассказал начальник управления по налоговым преступлениям ГУВД по Кемеровской области Виктор Кутылкин, количество незаконных банкротств по сравнению с прошлым годом увеличилось в разы. Если в 2008 году их было 4, то в 2009 году уже 18: пять из них возбуждены по признакам состава преступления по ст. 195 УК РФ «Неправомерные действия при банкротстве» и 13 уголовных дел по ст. 196 УК РФ «Преднамеренное банкротство». Общая сумма ущерба составляет более 146 миллионов рублей. И количество подобных уголовных дел может возрасти.
   Анализируя материалы по неправомерности банкротств, особое внимание оперативники УНП и УБЭП уделяют исследованию всех предбанкротных сделок, оценке кредиторской задолженности, в частности проверяют, не было ли факта преднамеренного завышения кредиторских обязательств, устанавливают, не было ли отчуждения имущества сторонним и афилированным фирмам. Проверка этих данных позволяет милиционерам ответить на вопрос, была ли процедура банкротства законной. Если оперативникам удается доказать умысел руководителей предприятий-должников на незаконное банкротство, по данным фактам возбуждаются уголовные дела.
   Еще одной темой обсуждения стали налоговые преступления. Тамара Санникова отметила, что снизилась налоговая дисциплина плательщиков. Возросло количество неплательщиков. В связи с этим налоговые органы применяют больше мер принудительного взыскания: значительно в большем объеме выставлено требований на уплату налогов, больше направлено кассовых поручений и т.д. Как результат - за текущий год в бюджет поступило около 10 млрд рублей , что составляет 15% от общей суммы поступлений (в 2008 - 4,7 млрд).
   Сложная экономическая ситуация резко повлияла на снижение налогооблагаемой базы Кузбасса по основным доходообразующим налогам. Прежде всего, наблюдается значительное снижение налога на прибыль, налога на добычу полезных ископаемых и налога на добавленную стоимость. В целом за 9 месяцев 2009 года в бюджетную систему в Кемеровской области мобилизовано 72,5 млрд рублей, что на 42 млрд меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в два раза снижены поступления в доходную часть областного бюджета.
   Заместитель руководителя УФНС отметила, что в этом году серьезно изменилась структура поступлений в доходы областного бюджета. «В текущем году лидирующее положение занимают поступления от налога на доходы физлиц - 40% (в 2008 году - 25%). Однако абсолютная сумма имеет тенденцию к снижению - недопоступило к уровню прошлого года 1,7 млрд рублей (снижение на 13%).
   В свою очередь в налоговой сфере продолжают выявлять преступления. Только в этом году сотрудники УНП ГУВД по Кемеровской области выявили 275 преступлений, 62 из них - по налогам. 91 уголовное дело уже направлено в суд, в том числе 50 - по налоговым преступлениям. Вот только в судебной практике по таким уголовным делам еще нет ни одного приговора с реальными сроками для неплательщиков.
   В управлении нарабатывается практика сбора материалов для возбуждения уголовных дел по фактам лжепредпринимательства. На данный момент в стадии предварительного следствия находится 3 уголовных дела по эпизодам подобных преступлений. Милиционеры выявляют фирмы-однодневки, через которые ряд фирм проводил схемы обналичивания крупных сумм. Делается все это для снижения налогооблагаемой базы компаний. В этом году до 1,5 млрд рублей шли через подобные фирмы-однодневки, а соответственно, в бюджеты не поступила солидная сумма налоговых отчислений.
   Правоохранительные органы Кемеровской области совместно с Управлением федеральной налоговой службы продолжают комплекс мер по наведению порядка в налоговой сфере. Один из примеров взаимодействия - взыскание крупной суммы недоимки транспортного налога. Его сумма составила около 700 млн рублей. Сейчас налоговой службе помогают взыскать этот долг сотрудники милиции.
   УГИБДД при прохождении техосмотра в обязательном порядке стало требовать справки из УФНС об отсутствии долга по транспортному налогу. Это вынужденная мера, и она оказалась результативной. Только за четыре дня после введения этого новшества в налоговую службу обратилось более 10 000 кузбассовцев, а сумма неуплаты транспортного налога сократилась на 6,2 млн рублей.
   ИА "Альянс Медиа"